Брюссель разрабатывает предложения по кардинальному изменению системы вступления в Евросоюз, действовавшей еще со времен холодной войны. Вместо полноценного членства обсуждается "двухуровневая модель", которая позволит ускорить интеграцию Украины в рамках потенциального мирного соглашения с Россией.
Об этом сообщает Financial Times со ссылкой на семь высокопоставленных чиновников, знакомых с ходом переговоров.
План, который сейчас обсуждается в Еврокомиссии, уже вызвал серьезную обеспокоенность в столицах стран-членов. Многие опасаются подхода "облегченного расширения", который может иметь непредсказуемые последствия для всего союза. В то же время в черновиках мирного плана, разрабатываемого под эгидой США, уже фигурирует 2027 год как дата вступления Киева, хотя по стандартной процедуре на реформы понадобилось бы около десятилетия.
В Брюсселе понимают политический вес этого шага: Владимир Зеленский сможет согласиться на болезненные уступки, такие как потеря территорий, только если получит членство в ЕС как гарантированный положительный результат.
По данным источников FT, новая модель предусматривает вступление Украины в блок, но с существенно урезанными правами. Киев не будет иметь права голоса на саммитах лидеров и министерских встречах. Доступ к единому рынку, аграрным субсидиям и фондам развития будет открываться поэтапно после выполнения определенных условий.
Это будет означать полный отход от правил 1993 года, требующих выполнения всех нормативов ЕС до момента вступления.
"Чрезвычайные времена требуют чрезвычайных мер. Мы не подрываем расширение. Мы расширяем саму концепцию расширения", – заявил изданию один из высокопоставленных дипломатов ЕС.
Он подчеркнул, что правила писались более 30 лет назад и требуют гибкости перед лицом исторического момента.
Однако инициатива натолкнулась на жесткое сопротивление. Критики предупреждают, что "членство второго сорта" может дестабилизировать Евросоюз.
"Это ловушка, расставленная Путиным и Трампом, и мы в нее идем", – резко прокомментировал ситуацию другой европейский дипломат, указывая на риск раскола единства блока.
Аналитики также скептичны. Муджатаба Рахман из Eurasia Group отметил: "ЕС снова застрял между молотом и наковальней. У него нет выбора, кроме как ускорить вступление Украины, но это откроет ящик Пандоры политических рисков, которые в Брюсселе еще не до конца осознают".
Кроме того, это может ударить по амбициям других кандидатов. Черногория и Албания, которые годами выполняют требования по старой процедуре, могут почувствовать несправедливость, если им предложат менее привлекательный формат.
"Попробуйте навязать это странам-членам, и они никогда этого не примут", – предупредил высокопоставленный чиновник ЕС, прогнозируя серьезный конфликт между Брюсселем и национальными правительствами.
Также напомним, Украина разрешила множественное гражданство с пятью странами.