Миссия Международного валютного фонда упростила договоренности об открытии новой программы расширенного финансирования EFF для Украины, достигнутые в ноябре, в частности пересмотрела предварительные меры и структурные маяки, сообщила премьер-министр Юлия Свириденко.
"Украинская программа будет рассмотрена на ближайшем заседании Совета директоров МВФ", – сказала она журналистам и отметила, что на пересмотр договоренностей повлияли, в том числе, консультации непосредственно с директором-распорядителем Фонда Кристалиной Георгиевой, которая посетила Киев в январе в период масштабных обстрелов украинской энергоинфраструктуры.
По словам Свириденко, самые чувствительные вопросы программы МВФ – налогообложение ФЛП.
"Здесь важны детали. В работе с МВФ мы договорились о повышении порога (годового дохода для) введения НДС для ФЛП до 4 млн грн (эквивалентно около EUR85 тыс.) – это максимальный действующий в Европе уровень НДС на товары. Таким образом, эти изменения не будут касаться 2/3 всех ФЛП", – отметила глава правительства.
Она уточнила, что вопрос, когда именно норма вступит в силу, является предметом нашей дальнейшей работы.
"Много дискуссий, как это будет сделано. Мы работаем с парламентариями и, скорее всего, примем эти меры в рамках консолидированного налогового законопроекта. В него также войдут вопросы цифровых платформ, посылок, сохранения военного сбора после завершения военного положения, которые положительно воспринимаются бизнесом", — сообщила Свириденко.
Премьер-министр напомнила, что программа сотрудничества с МВФ для Украины является якорной для всей международной финансовой поддержки, в частности для получения кредита на EUR90 млрд от Европейского Союза.
Как сообщалось, с марта 2023 года действовала четырехлетняя программа EFF с МВФ объемом $15,6 млрд, следующий, 9-й транш которой в размере SDR1,117 млрд ($1,6 млрд по текущему курсу) был запланирован на декабрь 2025 года.
Изначально действующая программа предусматривала совокупный объем внешнего финансирования Украины с участием международных партнеров $115 млрд в базовом варианте и $140 млрд – в негативном, но с затягиванием войны эти показатели были увеличены соответственно до $153 млрд и $165 млрд.
Во время работы миссии МВФ в Киеве с 3 по 10 сентября 2025 года Свириденко вместе с главой НБУ и министром финансов официально обратилась к МВФ с просьбой о новой программе, предварительно – на 2026-2029 годы. Необходимость рассмотрения новой программы вызвана тем, что развязанная Россией война затягивается, тогда как текущая программа EFF рассчитана на ее завершение до марта 2027 года.
В конце ноября 2025 года Украина и Фонд достигли договоренности на уровне персонала (staff-level agreement, SLA) о новой четырехлетней программе расширенного финансирования (EFF) объемом около $8,1 млрд.
"Ожидается, что программа станет катализатором масштабной внешней поддержки для покрытия дефицита финансирования Украины. По базовому сценарию, общий дефицит финансирования на 2026-29 годы составляет около $136,5 млрд. В 2026-27 годах Украина сталкивается с остаточным дефицитом финансирования (с учетом существующих финансовых обязательств) в размере около $63 млрд долларов США", – отмечал тогда глава миссии МВФ Гэвин Грей.
МВФ отмечал, что новая программа может быть представлена на утверждение Совету его исполнительных директоров в феврале после выполнения предварительных мер (prior actions) и при условии получения соответствующих гарантий финансирования от доноров.
Среди prior actions был выполнен только один – принятие госбюджета-2026, тогда как еще необходимо было принять закон о налогообложении доходов, полученных через цифровые платформы, о налогообложении посылок и внести в Раду законопроект о НДС на ФЛП, где изначально порог был установлен на уровне 1 млн грн.
