Новая программа расширенного финансирования EFF, как и предыдущие программы сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ), уделит внимание реформам и мероприятиям в энергетическом секторе, но ожидается, что основные мероприятия по реформированию будут определены на втором этапе программы после окончания войны, сообщил постоянный представитель Фонда в Украине Ваграм Степанян.
"Власти выразили приверженность реализации своевременной и амбициозной программы реформ, направленной на решение давних структурных проблем в энергетическом секторе, которые были осложнены войной. Они понимают, что это будет предусматривать возобновление и усиление конкуренции на оптовом и розничном газовых рынках", – сказал он в интервью агентству "Интерфакс-Украина".
Степанян отметил, что обеспечение устойчивости системы и уменьшение квазифискальных обязательств потребует постепенного повышения тарифов на энергоносители для обеспечения окупаемости затрат. В то же время, важно будет выделить достаточные и адресные ресурсы для защиты уязвимых домохозяйств, добавил он.
Комментируя содержащийся в программе предел финансирования из бюджета в 60 млрд грн специальных обязательств (ПСО) государственных энергокомпаний по снабжению населения дешевыми энергоресурами, представитель МВФ уточнил, что это не жесткий лимит, ограничивающий возможность власти использовать бюджетный ресурс для импорта газа в случае острой необходимости.
"Эту цифру следует рассматривать как корректировщик цели бюджетного баланса, который даст властям пространство для удовлетворения потенциального давления в отношении расходов, в том числе по закупке газа или компенсации спецобязательств, но при наличии финансирования", – пояснил Степанян.
Как сообщалось, Минфин в начале апреля направил правительству письмо о фискальных рисках госбюджета, копия которого имеется в распоряжении агентства, согласно которому "Нафтогаз" в проекте финплана на 2023 году запланировал получить из госбюджета 327,1 млрд грн для компенсации ПСО (в том числе 116,5 млрд грн за 2022 год). Минфин предоставлял Минэнерго свои замечания в отношении цен и настаивает на необходимости проведения расчетов исключительно на основании проверенных Госаудитслужбой расходов субъектов рынка природного газа.
Помимо того, в письме указывается на отсутствие в госбюджет-2023 программ на погашение 76 млрд грн задолженности на рынке газа согласно принятому в прошлом году закону и 36 млрд грн субвенции местным бюджетам на компенсации в тарифах для удержания цен на тепло и горячую воду.
Наконец, Минфин, со ссылкой на НКРЭКУ, сообщает, что в случае продления ПСО участников рынка электроэнергии до конца 2023 года из госбюджета потребуется еще 147,2 млрд грн, хотя такая статья в нем отсутствует.
Базовый сценарий четырехлетней программы EFF предусматривает "сворачивание" войны в середине 2024 года, негативный – в конце 2025 года.
