Министерство экономики планирует представить первый драфт "Плана Украины" в начале ноября, подготовить финальный документ в конце ноября, чтобы в декабре официально презентовать его в Европейском Союзе в рамках выделяемой ЕС на 2024-2027 годы финансовой поддержки Ukraine Facility на EUR50 млрд, сообщил первый заместитель главы ведомства Сергей Соболев.
"План Украины позволяет построить четкую и качественную базу работы на следующие 4 года. На базе Плана можно будет качественно структурировать всю работу и объединять всех других наших партнеров", – подчеркнул он на конференции "Региональное измерение Плана Украины" в Киеве в пятницу.
"Но это не план всего, это лишь часть того, что правительство собирается делать, это план наиболее базовых вещей", – отметил в то же время Соболев.
Он напомнил, что Ukraine Facility предполагает выделение EUR39 млрд кредитов на срок до 35 лет с выплатой тела с 2034 года, а также грантов на бюджетную поддержку и поддержку "Плана Украины" с привязкой выделения средств к выполнению предусмотренных этим документом мер.
По словам первого замминистра, еще EUR8 млрд – это гранты в рамках "Украинской инвестиционной рамки", которая ориентирована на привлечение средств МФО и частных инвесторов, чтобы увеличить общий объем таких средств до около EUR30 млрд, "а может, и EUR40млрд". Как уточнил Соболев, предполагаются такие направления для этих средств как гарантии для инвестиций ("Украинская гарантия"), покрытие кредитных рисков и рисков инвестиций в капитал. Он добавил, что это финансирование будет доступно городам и громадам, госпредприятиям и частным компаниям, они будут поступать через МФО.
Еще EUR2,5 млрд, как сказал замминистра, это гранты, техническая помощь и другие меры поддержки, в т.ч. покрытие процентов по EUR39 млрд кредитов (ориентировочно EUR1-1,5 млрд), финансирование работ по привлечению РФ к ответственности, а также около EUR500 млн на администрирование самой программы Ukraine Facility — зарплаты всех, кто принимает участие, в первую очередь в ЕС.
Как отметил первый замминистра, для минимизации риски нецелевого расходования средств План предполагает реформа госаудита и контроля, в том числе реформу Государственной аудиторской службы и Счетной палаты. Помимо того будет создан независимый Аудиторский совет, сформированный ЕС. Также предусмотрен доступ ко всем документам антифрод-офиса (OLAF) и Европейского суда аудиторов, офиса Европейского прокурора (EPPO).
Соболев сообщил, что в настоящее время готового текста Плана Украины еще нет, он нарабатывается, различные его разделы находятся в различных министерствах на разных стадиях.
В то же время, как указал координатор этой работы, План будет содержать сценарии прогноза ВВП и обзор общего видения экономического роста в 2024-27/2033 годах, архитектуру восстановления, включая Координационную платформу доноров.
Помимо того в нем будет программа экономических реформ по пяти основным направлениям. При этом в программе может быть около сотни пунктов на следующий год, под которые и будут приходить деньги ЕС.
По словам Соболева, в направлении финансовых рынков, среди прочего, надо решить вопрос высокой доли госбанков и проблему плохих активов, развития местных финансовых рынков.
В направлении управления госактивами и приватизации, по его словам, остается проблема слишком большого госсектора, который растет из-за конфискации российских активов, поэтому вместе с приватизацией возможны варианты его централизации через Украинский суверенный фонд, Государственный фонд инвестиций и Государственный земельный банк.
Еще одним важным направлением реформ является человеческий капитал: как вернуть беженцев, реинтегрировать людей с инвалидностью, построить иммиграционную политику, так как без привлечения дополнительных людей Украина не сможем построить достаточно большую экономику, чтобы страна могла оплачивать свою защиту, пояснил первый замминистра.
По его словам, еще двумя важными направлениями реформ являются бизнес-среда, региональная политика и децентрализация.
Как отметил координатор Плана Украины, документ также определяет шесть ключевых секторов: энергетика, транспорт и логистика для экспорта, АПК, критические материалы, IT и диджитализация, перерабатывающая промышленность и зеленая металлургия.
"Нужна также реформа госуправления, меры по управлению госфинансами – надо за 4 года научиться жить за свои средства, реформа правосудия и борьба с коррупцией", – подчеркнул Соболев.
Источник: https://www.youtube.com/watch?v=4ChJIrUKNC0
